「北口ゆうこう」　奮闘日記

連合定期総会＆砂糖の歴史

◆今日（12日）は、連合北海道上川地域協議会（小黒修司会長）の第20回定期総会が旭川市内のホテルで開催され、出席しご挨拶をさせていただいた。また、士別市内では、士別市郷土研究会主催の「砂糖の歴史」の勉強会を日本製糖株式会社士別製糖所の井上建雄所長からご講演をいただいた。

連合上川地協定期総会でご挨拶させていただく

◆上川地協の第20回定期総会では、小黒会長が「８月の総選挙で政権交代を果たした。いろいろ課題はあるが新しい政権を見守りたい。厳しい労働環境を改善するためには、今こそ労働者の団結が必要だ」と労働組合への結束を訴えた。◆その後来賓の挨拶では、連合北海道の村田事務局長、佐々木隆博代議士、そして私にもご挨拶の機会をいただき「総選挙、士別市長選挙では大変お世話になった。来年の名寄市・富良野市長選挙、参議議員選挙、旭川市長選挙に勝利し、統一自治体選挙で道政奪還をめざそう」とお話しさせてもらった。

「砂糖の歴史」を井上所長からお話しいただく

◆また、士別に戻っての講演会では、日甜製糖所の井上所長がすでにご講演を始められており、砂糖における世界の歴史、日本の歴史、北海道、士別の歴史について、スライドを使い分かりやすくお話しをいただいた。◆日本には、今から1200年以上前の754年、中国から砂糖が伝わったと記録されており、当時は身体の回復のために使用したと言われている。そして北海道には明治14年に官営紋別工場（現在の伊達市）で製糖を開始したが、台湾の製糖に移行し一時中断し、大正8年に川西村（現在の帯広市）で北海道での製糖を再開、昭和11年に明治製糖士別工場が完成し、士別での製糖の歴史が始まった。◆日甜工場は現在でも重要な市内の企業であり、その存続のため甜菜の栽培促進と利活用について、北海道としても積極的に推進していきたいと思っている。

林野労組クリスマスパーティ

◆今日（11日）、林野労組森林技術センター分会（落合昭男執行委員長）の2009クリスマスパーティが開催され、牧野市長と共に参加させていただいた。

◆今日のクリスマスパーティには、組合員と家族はもちろん、退職者会の皆さん含め、80名以上が参加して盛会に開催された。

◆冒頭、落合執行委員長のご挨拶のあと牧野市長が来賓を代表してお話しされ、私は乾杯を含め「この夏、政権交代と市長を勝利させていただいた。その結果、鳩山総理は温室効果ガス25％削減を表明し、森林に依存する割合は高まった。これからも国土と環境を守るため、共に頑張ろう」と乾杯させていただいた。

◆その後、ビンゴゲームや大抽選会をしながら交流を深めさせていただいたところだ。

▼クリスマスパーティで乾杯の音頭をとらせていただく

第４回定例道議会閉会

◆今日（10日）で、11月26日から15日間の日程で開催された、第４回定例道議会が閉会した。

◆今回の議会では、政権交代を実現し、中央省庁の天下りや事業仕分けにより新たな予算の仕組みづくりに対し、高橋知事は「透明性確保は評価する」としつつも「対象事業選定や評価基準が明確でない」とも批判。会期中に、仕分け結果の全面見直しを求める要望を提出、根拠が薄弱な仕分け結果の影響試算額を公表し、影響の大きさを強調するなど、道民の不安を増大する行動に私たちは強い怒りを感じている。

◆また自民党は、議会閉会日の今日になって、「鳩山総理の親族からの資金供与について説明責任を果たすよう求める意見書」の提出を表明。我が会派では、意見書の手続き上の問題などを指摘し、結局意見書から決議に変更、本会議が大幅に遅れるという一幕もあり、野党に転落した自民党の迷走ぶりが表面化した議会でもあった。

◆今回の議会で可決された補正予算は、一般会計１０９億２千万円。その内訳としては、新型インフルエンザワクチン接種費用負担軽減事業費補助金として３７億３千万円、農業の冷湿害対策関連経費で３千万円、緊急雇用創出事業臨時特例対策推進費に５億円などが盛り込まれた。

一斉委員会

◆今日（９日）は、第４回定例会の最終日を明日に控え、一斉委員会が開催された。

◆総合企画委員会では、
　1.付託議案審査について
　2.地域振興・権限移譲に係る道から市町村への職員派遣について
　3.「平成20年度道内市町村における決算の概要」について
　4.閉会中における請願継続審査の申し出についてについて
　5.閉会中における所管事項継続調査申し出について
などについて、議論した。

◆食と観光対策特別委員会は、
　1.請願審査の件について
　2.意見書発議の件について
などについて、議論した。

◆私は、総合政策委員会において、昨日の予算特別委員会における知事答弁で、行政刷新会議の事業仕分けの影響が356億円と公表したことに対し、①どのような視点・基準で試算したのか、②新政権の新しい政策により、予算が増えると思われるものか何か、③一部の試算のみを公表したことに対する影響の認識についてを質疑した。

◆総合政策部からは、①試算を行った影響額は、平成21年度の道内での実施状況に置き換え、国費ベースで試算したこと、②地球環境や地域主権に向けた制度の検討や観光客を増やすための対策や太陽光などの新エネルギー政策などの施策が、本道の経済に密接に関連するとの認識を示され、私からは「安易な試算の数値を公表することが道民の不安を増長させる。試算公表による影響などをしっかり考えて答弁すべきだ」との指摘をさせてもらった。

▼事業仕分け試算公表の影響を質問

予算特別委員会－知事総括質疑

◆今日（８日）は、予算特別委員会での各部審査を受け、知事総括質疑をおこなった。我が会派からは、梶谷大志委員と木村峰行委員が代表して質疑を行い、知事の考えを質してきた。

◆なお、平成21年度補正予算案については共産党が反対したが、賛成多数にて可決した。なお、自民党から出された付帯意見については、政府の事業仕分けなど反対する内容であるため、民主党会派としては反対したが、賛成多数で付帯意見が成立した。我が会派の質問の項目は次のとおり

【梶谷大志委員】
１．道内航空ネットワークについて

【木村峰行委員】
１．知事公約について
２．道財政について
３．市町村財政について
４．緊急雇用対策について
５．地方分権について

予算特別委員会－２日目

◆今日（７日）は、予算特別委員会の各部質疑の２日目。第１分科会は総合政策部、総務部所管事項について、第２分科会は建設部、経済部、教育委員会所管事項について質疑を行った。

◆なお、各部に対する我が会派の質問の項目は次のとおりである。

【総務部】
●須田靖子委員
　１．道職員のワークバランスの実現について
●木村峰行委員
　１．道財政について
　２．道組織の見直しについて

【教育委員会】
●市橋修治委員
　１．学校現場の時間外勤務縮減の取り組みについて
●河合清秀委員
　１．高等学校通学費補助制度の策定について
　２．新型インフルエンザの被害について
　３．夕張市の教育に対する人的援助について
　４．2010年度全国学力テストに対する道教委の考え方について
●高橋亨委員
　１．フッ化物洗口のモデル校選定について

戸別所得保障制度説明会

◆今日（７日）、北海道農民連盟（山田富士雄執行委員長）主催の農業者にかかる戸別所得保障制度の説明会が札幌市内のホテルで開催され、私も参加してきた。

◆この説明会では、農林水産大臣政務官に就任した佐々木隆博代議士が講師となって、「新たな食料・農業・農村政策の確立に向けて」として講演され、来年からモデルとして実施される米の戸別所得補償制度について説明を受けた。この中では、生産費と販売価格の差額を補償し、①コストを下げる、②収量をあげる、③品質を向上させる、ことにより努力すれば報われる制度であることが話された。

◆その後、参加者との意見交換では「転作にかかる制度で現行よりも収入源となる懸念」などが出され、「戸別補償と自給力向上事業の二つの事業を工夫し、収入源とならない仕組みをを考えたい」と述べられた。

▼戸別所得補償制度について説明する佐々木政務官

旭日小綬章受章を祝う会

◆今日（５日）、今年秋の叙勲で旭日小綬章を受章された武市昇様の受章を祝う会が開催され、私も出席させていただいた。

◆武市様は、昭和14年生まれの70歳で、朝日町南朝日で農業に従事しながら34歳の若さで朝日町議会議員に当選、以来６期24年務められ、最後の４年間は議長に就任し、公平公正な議会運営に努めた。その議長在任中に町民の皆さんのお薦めもあり、朝日町長に就任。２期８年間朝日町長として、朝日町の発展にご尽力された。特に、士別市との合併時は合併協議会の副会長として、多くの課題解決のため奔走され、合併という大事業を成し遂げられた。今回、このようなご功績が認められ、旭日小綬章を受章されたのだ。

◆今日の祝う会では、発起人を代表して長南尚氏がご挨拶され、その後牧野勇司士別市長、佐々木隆博代議士、田苅子進前士別市長が祝辞を述べられた。参加者全員からの記念品贈呈のあと登壇した武市様は、「今日まで地域の皆さんにお支えいただき、70年の人生に一片の悔いもなく仕事をすることができ感謝している。皆さんお一人お一人にお礼を言い、記念品なども出さなければならないが、些少であるが士別市に寄附をしたい」と、牧野市長に対しご寄付をされた。牧野市長も「大切に使わせてもらいます」とお話しされた。

◆その後、参加者全員で懇親を深められ、今後の更なる活躍と士別市の発展を確認しあったところだ。

▼受賞した武市氏を囲んで記念撮影

予算特別委員会－１日目

◆今日（４日）は、予算特別委員会の各部質疑の１日目。第１分科会は保健福祉部、環境生活部、総合政策部所管事項について、第２分科会は建設部、水産林務部、農政部、経済部所管事項について質疑を行った。私は、今回は予算特別委員会に所属していないため、質問の機会はない。

◆なお、各部に対する我が会派の質問の項目は次のとおりである。

【保健福祉部】
●梶谷大志委員
　１．生活保護について
●段坂繁美委員
　１．孤立死について

【環境生活部】
●田島央一委員
　１．エゾシカ対策について

【総合政策委員会】
●梶谷大志委員
　１．道内航空ネットワークについて
●段坂繁美委員
　１．夕張市の財政再建について
●木村峰行委員
　１．知事公約について
　２．市町村財政について
　３．地方分権について

【建設部】
●斎藤博委員
　１．良好な景観形成の取り組みについて

【農政部】
●小林郁子委員
　１．第２次「北海道食の安全・安心基本計画」について
●高橋亨委員
　１．道営競馬について

【経済部】
●市橋修治委員
　１．北海道観光振興について
●小林郁子委員
　１．緊急雇用対策について
●高橋亨委員
　１．コンビニ問題について

上川地区連合-定期総会

◆今定例会も一般質問が終わり、今日（３日）は予算特別委員会のための休会となったため、連合北海道上川地区連合会（原武利会長）の第17回定期総会に参加させていただいた。

◆総会の冒頭原会長は、「政権交代はしたが、人事院勧告は厳しい内容だった。それは、公務員を攻撃すれば世論受けする風潮があるからだ。しかし、組合があることによってしっかり自分を主張できる。だから労働組合に結集し、大切にしていかなければならない」とご挨拶され、私も先の総選挙のお礼とその結果における課題などをお話しさせてもらった。

◆その後、参加した来賓と役員の皆さんで交流をさせていただき、更なる団結を確認させていただいた。

▼上川地区連合会定期総会でご挨拶をさせていただく
上川地区連合会の定期総会でご挨拶をさせていただく